但财政纪律也必须执行，现在兵荒马乱的，未来像这样的问题层出不穷，若不严格执行这些财政纪律的话，恐怕也会造成军饷筹集困难，没有钱兵丁四处劫掠，最后惹起更大麻烦。
这样吧，自今日起，可按照各个州县光复时间长短，地方破坏严重施行不同分成法。
一般来说，第一年按照五五分成，三成归县里，两成归州府，五成上缴。
第二年施行六四分成，两成五归县里，一成五归州府，六成上缴。
如此施行不同分成法，地方也有钱粮重建衙署，聘用品行端正之辈，地方也有钱安置流民，对贫苦者进行救赎。
如此用不了两年，就像我们在顺庆府，在蓬州看到的那样，除了人丁比过去稀少一些之外，地方欣欣向荣，老百姓能够安居乐业。”
当然这不是让所有人满意的结果，就像钱邦芑就不太满意，官府征讨流寇缴获白银达百万两之多，大人怎么如此小气，看上新收复数个州县钱粮。
杨麟则有自己打算，流民当然要安置，再缺不能缺流民安置费用，三斗米就能救活一条人命（古代抚恤标准，每天半生米，一般抚恤两个月粮食，待到地里收上来之后就能够养活自己），这是多大功德，不能如何需要保障。
现在官府施行分成，府县衙署分成达到五成，即便扣除衙署开销，训练里兵开销，也有余钱购置粮食安置流民。
而其他地方，则开始新政建设环节，那就是地方利用分成盈余，修路筑桥兴建水利，或者建立公立学堂。
古代国人什么事情喜欢一下摊开，作为穿越族当然知道任何事情都有弊端，任何事情都不能一步到位，需要慢慢推行。
刚刚光复各个州县以建立衙署，恢复地方政权，以安置流民，稳定民心为主，在义勇军老根据地，大家则开始兴修水利，兴办教育。
刘元山是秀才出身，如今年近五旬，去年知县声言要补助一百两银子，在刘家沟上游修一个水库以保证下游两千亩水田旱涝保收，沟边的那五百多亩旱地也可练成水田。
没有种庄家的当然不知道水田珍贵，一亩水田所出数倍于旱地。
刘秀才最初不信，过去衙门收上去的田赋丁赋什么时候有返回给穷苦老百姓的？
过去大灾年朝廷宣布免除税赋，县衙最多在城边设立一两个粥棚，煮一些可以照得出影子的粥吊下大家的命。
现在大人宣布征收上来的税赋与县衙分成，县衙留成部分兴修水利，那不过是年轻闹着玩，最多坚持不了一年，骗大家按照实际清丈土地登记户口后立马取消这种政策。
果不其然，数天前传来消息，说各地流民安置压力甚大，地方所有钱财全都用来安置流民了，衙门根本没有钱财继续修建水库。
每次看着沟顶修的一个7，8亩大的水库，看着夯了5尺高的大坝刘元山又连呼可惜。