对库伦城的建设一直没完没了，明人的规划非常得当，库伦城的边缘扼守高处是唐城，亦即是明军驻地，居高临下，扼守库伦城，城墙上架起重炮，可以打到库伦城的另一边。
当库伦人抬头时可以看到唐城，天气好时甚至还可以看到城墙上的大炮，对他们有相当大的威慑力。
库伦城建立在草原之上，面积一年年扩大，市区流淌着土拉河，市中心就是大活佛驻锡的新甘丹寺，寺前建立了一个巨大的广场，面积足有20万平方米，为500400米，广场之大，让那些没见过世面的部族的土包子们看得目瞪口呆。
位于广场边的新甘丹寺建筑宏伟，美轮美奂，让那些在里面修行的大喇嘛们心满意足，认为南人确实是说到做到了，这才象个样子。
事实上，“库伦”的蒙古语意思正是“大寺院”，以前大喇嘛们呆在帐篷里，气派无法显露出来，今时不同往日，大寺院尽显气派。
城里道路宽广，配套设施齐全，主要是水源，各处铺设了输水管道，利用了风车为动力，把水源送达。
各处还有水塔、水窖与水池等，确保供水无碍。
一定程度上，库伦城的选址来自南人，选得确实不错，附近发现了煤矿！
煤矿的挖掘、运输到库伦城，城市居民所需要的燃料迎刃而解，以前由于没有柴火只能用干牛屎来烧水做饭，哪来的这么多的干牛屎！
使用煤炭却不一样，库伦城周边的煤矿资源丰富，供应给力，于是更多的人们进驻库伦才有可能。
除了大寺院，库伦城是大明驻外蒙古事务大臣衙门所在地及外蒙古自治事务大臣衙门所在地，两大臣一汉一蒙，共同组成了管理外蒙古的最高行政机构。
两大臣衙门位于城东，中间隔了一个一万平方米的广场，南边是大明驻外蒙古事务大臣衙门，北边则是外蒙古自治事务大臣衙门，广场中间则有一个大旗杆，飘的是大明的龙旗，每个周
一，两大臣衙门的官吏都集中一起进行升旗，表明了大明对外蒙古的统治！
库伦城是整个外蒙古的统治中心，有众多的行政机构，同时还有最多的医院与学校。
明代公共医疗机构的设置沿袭宋元旧制，于洪武三年（1370年）在南京、北京及各府、州、县设惠民药局。《明史》记载“洪武三年置惠民药局，府设提领，州县设官医。凡军民之贫病者，给之医药。”
惠民药局是为平民诊病卖药的官方机构，掌管贮备药物、调制成药等事务，军民工匠贫病者均可在惠民药局求医问药。遇疫病流行，惠民药局有时也免费提供药物。
洪武七年（1374年），又设养济院，收养鳏寡孤独贫病无依者，工匠、军人及其他老弱残者，都是收养对象，院中有医官担任治疗。《明史》记载“初，太祖设养济院收无靠者，月给
粮。设漏泽园葬贫民……养济院穷民各注籍，无籍者收养蜡烛、幡竿二寺。”所需物资由所在府、州、县按时供给。
制度很丰满，现实很骨感，明代以“士”为首，那些郎中能有多大的作为，都是单打独斗，惠民药局流于形式，无药可发，养济院里的民众是苟延残喘，时有饿死现象发生！