说来也是旧有的观🏼念尚未得到彻底改变的缘故🏼。
诸夏历代皇权不下乡，到县一级而止。譬如前朝大明，乡间的秩序靠的是士绅豪强。百姓们直接面对的，是🈸他们，而不是明廷的正式官员。到了明廷末期，朝廷的掌控力衰弱到了极点，这些人就成了真正的土皇帝，所谓🛆🚋👸欺上瞒下，以乡间的士绅豪强为最。
中枢有什么政令颁布，到了乡间的士绅豪强这一级，被扭曲的最厉害。百姓一旦相信⚍🐌⚄了他们，最💁🎽🖨后多半会吃亏。一次两次还不😀♹算，多次下来，便是再怎么愚鲁，百姓也会对乡绅们产生疑虑。
如秦五这等，不在少数。他们把如😅今的村长仍然当作前朝的乡绅来看待，他们相🃬信官府，🅜🙟但对村长这一级抱有疑虑。
如今的官府不同以往，每一项新政、新法的实施，百姓到手的好处都是看得🅻🝁见的，于是逐渐建立起了官府的信用🜹。秦五🁲不辞数十里来到江宁，就是为了亲眼看到、亲耳听到，印证村长传达的诏令，的确是官府下达的。
进出江宁的人群熙熙攘攘，有成群结队的车马，亦有摩肩接踵的百姓。入城后，每隔一里便🟣🞾能看到一二个身着红衣的，那是御法司下最基层的执法者。
街面上一旦发生什么事，有人生了矛盾，扰乱了秩序，就是他们负责第🏵一时间解决。
秦五知🈪🁇🃯道这些人，知道遇到治安方面的麻烦的时候，可以第一时🛖🜚间找他们。
不过政令方面的问题，不归红衣执😅法管。秦五便直奔县衙而去。
应天是一个府级治区，而江宁是应天的治所，是一个县，自然就有县衙。江宁亦是赣州这一新取代南直隶的🈸州级的治所，因此这个地方有州牧衙门、府衙和县衙三重官府衙门。
秦五也知道，作为江宁县🅪人士，他要了解的问🏼题，应该去县衙咨询。
与秦五🈪🁇🃯一样，到县衙咨询徙民政策的人络绎不绝。沿途多见三五个汉子聚在一堆，谈论这个🟣🞾事🜮🅢。
因此还没到县衙，秦五便已了解的七七八八了。♒🇹♒🇹
不过他并未转身就走，而仍然望县衙而去。到了县衙处，并不能直接进入衙门，而是在衙门旁边的一处院落。这个院落是公开院落，是江宁县☱🃍🖠衙张贴一应政令的第一布告处。
如果官府有新🂑🎅🎰的政令下达，书面形式的告示，首先张贴在此处。然后才是城门、驿站等一些地方。
院落面积不小，但里面熙熙攘攘几😅乎🂫🂫挤满了人群。
当中一方高台，高台上就是⛶布告处。有两个吏员在上面一遍又一遍的宣读布告。而听完布告的百姓挤出来，没听到的又挤进去。
秦五好不容易挤进去，便听到：“..🏙.君上🏼击灭东虏，因辽东肥沃、地广人稀，故而诏令徙民，以自愿为主。乡亲们有意者，可在村长处先做登记，到时由县衙一并组织，迁徙至辽东。至辽东者，可获地人均四十亩，三年不税，并择德高望重者赐民士之爵，享勋贵之禄，提门楣而光宗耀祖...”
秦五听着，一颗心终于完全放了下去。