有些地方，又恢复了民主政权，恢复了农会，实行减租减息了。
在城市，则通过反内战运动，也日益争取和团结更多的群众。自从老蒋发动了全面内战，人民群众也就起而反内战。
这运动首先在各大城市出现，很快就传播到中小城市，它首先由学生、知识分子倡议，很快就传播到各阶层市民。
海湾市的反内成运动是从省城传播来的，也是由学生群众首先行动起来的。
学生们知道省城的学生上街游行，要求停止内战恢复和平，也知道游行的群众队5受到军警和暴徒的袭击，有些人被逮捕。
这种压迫却没有使这里的青年们畏缩，相反的，他们纷纷自动上街去，对大城市中艰苦斗争着的伙伴表示支援。
海湾市的青天白日政府警察局，对这次的群众行动，事先早已有了戒备，但它也没能够制止这次行动。原因是参加游行者，不只是学生，还有多数的教员，有几位校长也参加了，参加者还有著名的医生、工程师，也有政界人士，其中还有个老同盟会员，过去跟随过孙先生反对满清政府的。
有些工人也参加了，前次为拒绝装运军械而罢过工的港湾工人，也带头参加这次的反内战游行。警察局见参加者颇有1些是有社会地位的人，它也未免有所顾忌，没敢1开始就动用军警强行禁止。
1路用军警监视着，却又另耍伎俩，雇用了1班流氓烂崽，伪装作也来参加游行的群众，故意半路上插入游行队5中，借故与游行群众发生争执，冲突起来，然后掣出刀剑棍棒诸般家伙，袭击群众，造成混乱局面。
这时，军警才借口维持局面，将群众驱散，也捉了些群众。
游行也就半途而止。
此事之后，海湾市的青天白日政府军警头子，感觉到原来赤色革命组织在海湾市的力量，比他们估计的大。他们原来估计赤色革命组织在工人、学生中有些影响，却没有估计到能够调动那么多的人，更没有估计到在医务界、工程界和其他各界知名人士中也有那么多人。
他们把工人，学生这些人称为赤色分子，把其他各界人士称为赤色革命组织的统1战线人物。但到底谁只是统1战线人物，谁实际上还是赤色分子，他们也很难断定。而且，在他们看来，这些人对他们的危害，差不多是1样的。
他们最怕被1种潜伏的力量，忽然从地底下冒起来，把他们的铁桶江山推翻。现在，他们已隐约地见到这种力量了。
美国船已运走了全部的中央军之后，美国人白长林仍留在海湾市未走。
他似乎是有什么特殊任务留下来的，不过，对社会上来说，他的公开身分仍然是个慈善家，是为了慈善事业留在这城市的。
在这期间，他还曾去过孤儿院，代表美国的战时难童救济中心，给孤儿院送礼物。每个人送1份，是书包、铅笔盒、3角尺、圆规、笔记本之类的文具；孤儿院学校评定为优等学生的，礼物多两件，还有个纪念册。
肖丁当也领过1份，是当作优等学生领受的。
他对这美国人，变得不怎样反感了。虽然从这洋人手上接过东西时，表情还未免有点尴尬；但既然大家都领，他也就领了，那些东西又正是他学习上用得着的。而且，见羊胡子老院长对美国人尚且那么恭谨，他既然在这孤儿院学校当学生，怎可以无礼呢？