徐世杨🁌🄜决定，对自愿移民辽东的民众，每户直接发放土地20亩。
土🔘地在汉人心目中的地位完不言而喻，齐省现在绝大多数平民老百姓都还没有属于自己🄅的土地。
尽管都督府👄🆐🎫收的地租相对很少，即使熟地也基本维持在2公8民左右的水平上，而且只有🛡🝻税没有赋，农民实际负担大概是这个世界最低的。
然而⚓🐽，农民手中虽然有些存粮，但土地所有权并不属于🏣🛺♸他们自己，他们♴🌣🀸仍然属于佃农而非自耕农。
拥有自己的土地，对这些人来说，绝对是非常具备📝🛴☽吸引力的目标。
当然，除了土地，现在齐省人还有🜿🇽一个安身立命的本钱——招工。
进入都督府的工厂成为工人各种福利待遇和💓👞薪资其实都比种地强得多，而且还有更好的上进渠道。
这🔘一点，老齐省人都很清楚，因此在辽南办几个工厂，也有🟊利于吸引移民。
徐世杨的设计蓝图中，在辽🍽🍧南建设的一期工厂，以造📛🛦🞦船（旅顺）、纺织（旅顺）为主、盐业（长生岛），此外还有各地的采石场（这个以外族奴工为主）。
初期，造船和盐业将能分🕠别🍽🍧吸收300和500男性工人，纺织厂则有能力吸🌯🂣🐣收500到1000女性工人。
这样的🁌🄜话，人口比较多，二十亩土地养不活的大型家庭🏣🛺♸，可以分出几个♴🌣🀸家庭成员去工厂上班。
除了预定的移民之外，徐世杨还有🜿🇽把👮驻军留在辽东的想法，因为不论什么时候，军队士兵都是最好的移民。
他们不仅可👄🆐🎫以给本族移民保驾护航，他们自己在辽东生根发芽，⚇也能巩固对汉人对辽东的统治。
为了解决士兵们的后顾之忧，🐍⚐从辽南抓住的外族年轻女性，将首先分🂶📖配给驻扎辽南的士兵。
这些外族女性将为汉人士兵生育子女，增加徐世杨最重视的汉人人口🂶📖，巩固他对新开拓领土的统治。
除此之外，徐🅵世杨还命令齐🍽🍧省农业银行开办保险🞔📹业务。
按照徐世杨的要求，在辽南🍽🍧作战的新军士兵，每月将拿出百分之五的军饷，都🌯🂣🐣督府官方另外支付百分之五的军饷存入银行购买保险。
士兵若是不幸阵亡，农业银行将会承担他🆑🎷们的后代或指定继承人长大成年（18岁）的部费用（包含教育和医疗费用）。
然后他们的后代还会🁘🆇享受优先招工、参军等待遇。