“随着中国国家队俄罗斯世界杯的🕂📤出线，中国足球迎来了发☯🂹📭展的黄金机遇，然而......🅹🚴”
“包括中超俱乐部延边富👻德，辽宁宏运在内的多家各级职业球队都碰到了运营上的困境，其他绝大部分的🜬球队也都亏🍠损极其严重，势必造成后续联赛运行的隐患......”
“在此情况下，我们可以参考先进成熟的J联赛，以及欧洲联赛的情况。诸🛻♻如J联赛的财务平🅹🚴衡法案，法国甲级联赛里法国职业联盟财务控制委员会（DNCG）的财务监控制度......”💕👩
“以上的这些政策，都为该国职业足球的稳定发展，添加一个额外和必要🖭🕷🎍的负反馈装置。在控制论中，负反馈是将反馈信号与输入信号作用性质相反，保障最终的输出平衡，以稳定整个系统。在该国的职业联赛里，俱乐部的各种投入可以看做是输入信号，联赛的发展可以看做是输出信号，整体控制架构如下[图片][图片][图片]......”
“我国的职业联赛一样🍐，为了保证联赛有序发展，不至于无限扩张，适当调控政策必须具备......”
“以本人近二十年的球员经历和执教经验来看，可以考虑从俱乐部注资额度，俱乐部🍐薪酬额度，俱乐部奖金额度，以及联赛转会投入额🗌🚎💒度四个方🜔🁴面来达到俱乐部运营的收支平衡。”
“考虑到达到财务平衡需要一定的过程，建议在接下来的三年里，俱乐部注资限额：中超联赛2018、2🞠🕧🌁019、2020年的分别为6亿、5亿和3亿；中甲联赛分别为1亿，0.8亿，0.6亿；中乙联赛分别为0.🟋🛦🞧2亿，0.15亿，0.1亿。”
“俱乐部支出限额：中超联赛2🎤📀🗴018、2019、2020年的分别为12亿、11亿和9亿；中甲联赛分别为2亿，1.8亿，1.5亿；中乙联赛分别为0.35亿，0.30亿，0.20亿，当然，由于国内青训基础较差，俱乐部的青训投入可以不包含在内。”
“俱乐部薪酬占比：中超联赛🝛2018、2019、2020年的分别为65%、🆫💞💾60%和55%；中甲联赛分别为60%、55%和50%；中乙联赛分别为55%、50%和40%，而且国内球员顶薪应该控制在2000w人民币以下，外援顶薪不宜超过50🁚0w欧元。”
“俱乐部奖金限额：不得高于亚冠的赢球奖600万元场，平球奖200万元🀱场；中超赢球奖300万元场，平球奖100万元场；中甲赢球100万元场，平球奖30万元场；中乙（预赛阶段）赢球奖30万元场，平球奖10万元场；中乙（决赛阶段）赢球奖100万元场，平球奖30万元场。”
“财务平衡上的要求：亏损限额中超联赛2018、2019、2020年的分别不得超过3🅹🚴亿、2.5亿和2亿；中甲联赛分别不得超过0.7亿、0.6亿和0.🗭🞸😾5亿；中乙联赛暂不做要求。”
“如若以上要求未达标，可以逐年以警告，减少内外援引进名🐧🂋额，扣除当赛季联赛积分来做惩罚......”
“同时对各种阴阳合同，非常规签约⛬手法进行严惩......”
“为保证达标，除以🙺🏟🛒上的要求外，可以通过每赛季至少报名一定数量的本俱乐部培养的U21，U23球员的要求来达到减负的目的......”
张升编写的这套议案，洋洋洒🝛洒，从理论上，到具体建议，以及实际操作都给出了自己的看法，可以说是一篇言之有物的好文章。
从这篇文章也不难看出，张升要的并不是限制中国职业联赛的发展，他的目标是反对俱乐部无限制借钱花、反对俱乐部股东轻易撤资、反对俱乐部股东单纯牟利🝒💷、达到花自己的钱，赚更多的钱的目的。
这与欧足联🖌的FFP（财政公平法案）有着异曲同工之妙。
并且，这个提议规避了中超职业🎤📀🗴联盟这样争议极大的模糊地带，不会因为过于敏感的议题而把🅹🚴整个议案全部毙掉。
完成了初稿后，张升第二天就带着文稿到了俱乐部，在例行的月度会议上，分发给了参会的各🅹🚴位同事。