陈州大旱，赤地千里，寸草不生，饿殍遍地，百姓竟易子而食。消息传到汴京，皇帝赵祯体恤百姓，下令免税三年，开仓赈灾，命安乐侯为钦差，赶往陈州。
圣旨一出，朝野皆震，无数人跪地磕头，求皇帝收回成命。
原因无他，安乐侯庞昱不学无术，娇纵蛮横是出了名的。唯一拿得出手的功绩，大概也就是会投胎，是个天生富贵命。
其父庞吉，当太师迄今为止都有三十年了，乃是两朝元老。在任期间，结党营私，打压异己，养凶杀人，几乎是无恶不作。可偏偏庞吉是个老狐狸，没有留下任何把柄，以致于人一直逍遥法外。甚至还被皇帝视为中流砥柱！因此谁见了都得面上客客气气，恭恭敬敬尊称一声“庞太师。”
庞昱有个权倾朝野的太师爹也就罢了。毕竟现如今官场，乃至大宋百姓谁人不知开封府有个包青天，是专门来克庞太师这种奸佞的。
可无奈的是庞昱还有个姐姐！
庞昱的姐姐闺名婉仪，乃是绝色美人，倾国倾城，跟皇帝据闻又是青梅竹马，两小无猜的情谊。即便皇帝没有立庞婉仪为皇后，只为贵妃。但众所周知皇帝不爱曹皇后，是专宠庞贵妃。
想当年庞贵妃一句话，尚在襁褓中的庞昱就被破格封为侯爷。要知道按例，只有皇后嫡亲的血脉，才算得上皇亲国戚，享有爵位封赏。可庞昱却是从小到大就享受着国舅爷的待遇，是要风得风，要雨得雨。现如今想当官了，就摇身一变成钦差大人！
朝臣是怨念不已，苦苦哀求，但无奈皇帝似乎铁了心。因此也就只好认了，目送着钦差队伍威风赫赫的离京而去。等了又盼，好不容易在外巡查的开封府尹包拯回京，不少人又急急忙忙将视线放在包拯身上，希望人能够劝动皇帝好歹再派副使前往。
包拯知道消息后，也怒不可遏，上奏帝王求收回成命，“总而言之，皇上您这回真是用人不当。若失去民心，恐怕日后难以服用，世人也难以对皇上您心怀敬畏！”
看着跪地陈情的，就差破口大骂帝王昏聩，任性用椒房贵戚的清流魁首，皇帝揉了揉额头。接连半月被阴阳怪气的内涵，他也是真有些厌倦，干脆直白诉说自己的用人之道：“包卿，朕知道安乐侯不能担当大任。但由他担任钦差，起码赈灾的米粮能够顺顺遂遂，一文不差，一两不少的到达陈州。”
滔滔不绝的包拯闻言一愣，眉头紧拧，“我朝能人才子备出，朝臣难道不能尽心赈灾？”
皇帝听到这话，笑着拨弄着茶盖，遮掩住眼里的一丝无奈。真为民请命像包拯的能有几个？
喝口茶润润嗓子，皇帝话锋一转，语重心长道：“包卿，边关捷报频传，狄青上奏有望带领小将，武学奇才仇安乐一鼓作气直接拿回燕云十六州，完成列祖列宗的遗愿，彻底一统天下！”
即便克制着音调，但包拯还是敏感的听出皇帝话音里蕴含的热血豪情。
当然这样的情感也是理所当然的。
唐朝末年战乱频繁，各路诸侯逐鹿中原，但也有奸佞卖国偷生。燕云十六州便是被割让给契丹。后来契丹壮大，变成辽国。燕云十六州就成了辽国铁骑驻扎之所。
宋太、祖赵匡胤结束动荡后，一直想要收回燕云十六州，打算武力和金钱双管齐下，设立“封桩库”（必要时可以用钱赎回燕云），可惜刚颁布政策，就驾崩了。宋太宗赵光义继承遗愿，还曾经亲自御驾亲征，可无奈打了败仗。
后来宋辽两国围绕燕云十六州一直战火不断，直到宋真宗签订了“澶渊之盟”，才获得短暂的和平，避免百姓遭受战火荼毒。