地方治理由法庭模式和委员会模式构成。
都铎政府😟🂪👦保留了教区体制,😕并且🀺🁸将它改造成地方的基层行政单位。
并且亨利七世更加细分,增加了百户区。
于是,庄园、百户区——教区——郡,三级划分,构成了英格兰的行政机制,当然还有例外的自🌟⛼治城市。
司🆧👼🎈法上,英格兰地方由庄园法庭,百🁕🅨户区法庭,郡法庭,以及城市法庭构成。♈🆜🐘
法🆧👼🎈庭🟀的各类人员虽然是由地方的人组成,但是全靠国王任命,⚃服从于王权的领导。
而委员会制度,原先就是由中🅭央设置的一种临时机构,专门处理各种事务的。
比如补助金委员会,不从国教者委员会,圈🌾地🟔🜶🆬调查委员会,征兵委员会🛻♽等,各种带有行政和司法权利的委员会。
其中,掌握着司法权和部分行政权的治安委员会就是地方最🄵🁻主要的机构。
通过任命不付薪水的乡绅和灵活使用各种委员会,成为都铎的国王们掌控🄱🁔🅞地🅥🈧🀪方♈🆜🐘的不二法宝。
而🆧👼🎈为了调节法庭和各种委员会的关系,国王一般会任免郡长来行使这♯项职责。
而为了避免郡长的权利难以抑制,都铎国王们将军权,🍀🅃🃴统帅地方民兵的权利交给了郡尉,并且将他们的任期调整为一年。
这样一来,郡长完全丧失了权利,成了空壳子(我怀疑加拿大总督等象征来源于此),他们从法律上拥有权利,却无法行使权利,形成一种统而不治的局面。
所以,目前来说,地方🁃🃉🕽上,权利最大的两人为治安法🝆官和郡尉。🌒
治安🟀法官管理着郡法庭,以及实施济贫以及管理🕎商业贸易,和管理社♯会秩序。
被人们戏称为📫🝱国王的女佣,中央的💲🕯各项政令其实大部分都是他们在执行。
虽然他们拥有司法权和🁃🃉🕽部⚙分行政权,但是权利被分散到了治安委员会手中,无法一家独大。
而🆧👼🎈郡尉虽然拥有着🌌♖军权,但是他们没有国王的命令,无法召集地方上履行义务的民兵,只能统领着平常的几百名常备民兵来镇压地方。
这样一来,都📫🝱铎君主还不放心,🀺🁸为了维护统治,他们还设立巡回法庭。