烟酒公署既然是徐世昌所控制，靳云鹏就分不到分文了。于是潘复便想出了一个“移花接木”的办法，他向阿卜脱提供意见，指出烟酒税经常被各省军阀扣留，不是可靠的担保品，必须加入盐税余款为副担保品，才能保障借⚒款的安全。这意见阿卜脱当然赞成。潘复的如意🜃⛂🗤算盘是样一来，盐务署就可以平分秋色，得到佣金八十万美元，分享一百六十万美元佣金的一半。
因为府院不和，加上全国反对，遂使烟酒借款未能🀟♪实现。⛮🝳不久阿卜脱启程回国，把这项交涉移交四国银🝪🍺行团美国代表史蒂芬继续谈商。
正当徐、靳之间关系恶化时，我国参加华盛顿会议的代表顾维钧送来一个报告，述及被英国☆☲代表侮辱，英国代🛪🟋🛢表贝尔福曾质问“中国究竟是怎样一个国🇦🚲🗐家？”
徐世昌看到这个报告时，便向交通总长🛶♑🇩张志潭、🗓国务院秘书长郭则沄表示现在是责🌊任内阁制，一切当然由内阁负责。
靳云鹏听到这句话，也气冲冲地说“哪儿有责任内阁，只是徒拥其名，我做这个国务总理，用人行政哪一样不受🙏到总统的干涉”。
接着他还冷🜅⛛🛊言冷语地谈到当前时局的关键，认为外国人骂我们是怎样一个国家，其含意是指南北法律之争，是指总统的法律地位。言外之意就是指徐👛🉥世昌是一个非法总统，因此南北统一不能进行，遂影响对外借款以及📴裁兵理财等问题。
国务院秘书长郭则沄把靳这些话照转给徐。徐世昌本是一个喜怒不形于颜色的人，听了这些☆☲话也沉不住气，愤怒达于极点，认为所有外边推翻总🌾🄰统和改造政局的计划都是靳在暗中捣鬼🖶🗈。
说来也巧，就在这个时候，张作霖从关外打来了一个电报给徐，指责徐的心腹烟酒公署督办张🆛🐍寿龄能💤力太差，以致烟酒税收入锐减，应当予以撤职，徐又疑心是出自靳的指使。
徐的疑心是有原因的，在此以前，盐务总署署长潘复已因吴🔠🂄佩孚的攻击而下台，靳云鹏则认为吴对潘的攻击是徐世昌的指使。因此他致电张作霖，力言张寿龄任烟酒督办以后，所有税收帐目💹🖵🖻既不呈报国务院备案，又不送审计院审查，内阁无权过问。这就是张作霖电请罢斥张寿龄的由来。
徐世昌认为靳云鹏是挟张作霖来威胁他，实在忍无可忍了，于是便亲自执笔写好一个辞职电报，表示本人决不贪恋权位，并将政治和时局严🅵重的一切责任，完全归咎于内阁。从这个电报看来，完全是宣布靳的罪状。 。