决定战争的最终胜负的主要因素，用后世的说法，概括起来有，参战双方的军事、经济、政治、自然环境条件、战争性质、外交及国际援助、以及主观指导能力等7大因素，这是决定战争🌪胜负的最高层次的因素。
虽然在这个时代，可🅨🉅能战争不需要考虑这么多的因素，可赵曦很慎重。
因为，对于大宋来说，与🃦🚀🐖北辽作战，🁵真的不能也不敢再有任何失利了。
大🕶🎉宋已经承受不起对北辽作战失败的经历了。否则，河东之🃈🕴战建立起来的那点信心会崩溃。
赵曦希望能尽量周🐟🁆全一些，也希望内阁能理解的多一些。
或许相对于上一届内阁，这一届要激🁵进一点，但还不至于无所顾忌。
把制定四⚢📁皇子这支队伍策略交于内阁，赵曦还是相信内阁可以🅤妥善处理的🞴😗。
这本来就是一招闲棋，也能试探一下北辽的反应……海权的问题，这个时代都还不算重视，不管🜴🆕🏙是国朝还是🅪北辽。
……
朝政从来就没有完结时，不是这样的事就是那💆样的事。而由于国朝这些年变革的原因，m👷🍛🈴.00kxs.com不管是地方还是朝堂，各种事物都越来越繁杂。
只不过有些事是可以由朝廷衙门的主官一言而决，有些🂧👋需要具体负责的衙门商量，有些是内阁可以决定的，🅪有些需要内阁议定。
但是，所有的事务，只要奏报到了朝廷这一级，都是需要⚼🖰🖏⚼🖰🖏君王批阅的。
这还是赵曦推行了三级决策制以后的情况，若是搁早年的体制，做君王的，根本就没有一点闲暇的时间。💚💝
不是赵曦⚢📁偷懒，在赵曦看来一个王朝若所有事务都由一人来决定，不仅仅是累死这个决断人的问题，是这样的流程本身就预示着人亡政👸息。
赵曦不希望如此。
所以，现在能放在内阁与君王一同议定的事，绝对算得上是大事。就比如，国朝与北辽何时作战的问题⛟🛨。
至于其他需要君王批奏的……赵曦很少改变内阁和六部九卿的定论，从一定程度上，现在的朝廷衙门，还是适应了或者说充分理解了🎩📱赵曦的执政理念。
如🕶🎉今的朝堂，朝廷各衙☯🂺门首🌤🁄脑，也很少有没事烦官家的事。
赵曦想了解国朝，很多☯🂺的是通过抵报这一形式。